Механика переселения
Реализация федерального проекта по ликвидации аварийного жилья будет базироваться на прочном законодательном фундаменте
Майский указ Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» определил основные направления развития страны на ближайшие годы. В короткий по историческим меркам срок предстоит продвинуться вперед в решении ряда ключевых проблем.
Одна из них — обеспечение граждан России современным и комфортным жильем, формирование благоприятной среды проживания и благоустройство городских и сельских поселений. Реализация этой амбициозной задачи включает в себя ликвидацию аварийного и непригодного для проживания жилья. Не случайно расселение «аварийки» выделено в отдельный федеральный проект в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». «Федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» направлен, прежде всего, на обеспечение безопасности проживания каждого человека, — отметил министр строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ Владимир Якушев. — Программы расселения аварийного жилья успешно реализовывались в последние годы, однако состояние жилфонда таково, что требуется их продолжение, нам необходимо обеспечить устойчивое сокращение объемов аварийного жилья в стране».
Министр напомнил, что всего в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» планируется расселить более 664 тысяч человек, проживающих в аварийных домах общей площадью почти 12 млн кв. метров. В общей сложности на финансирование федерального проекта планируется направить 500 млрд рублей, из них — 432 млрд рублей — это федеральные деньги, 68 млрд рублей — средства региональных бюджетов. «Уровень софинансирования федерального и регионального бюджетов составит 86% на 14%», — уточнил Владимир Якушев.
Для эффективного решения поставленных задач необходима прочная нормативная база.
Одним из ее элементов должен стать новый закон, регулирующий процесс расселения аварийного жилья. Этот документ готовится по поручению Президента РФ Владимира Путина и предполагает создание постоянно действующего механизма расселения аварийного жилья. Он также определит порядок и сроки переселения, права переселенцев и объемы финансовой поддержки со стороны государства. В ходе подготовки документа Минстроем был обобщен позитивный региональный опыт переселения из аварийного жилья, накопленный в 2013-2017 годах в ходе реализации предыдущей программы расселения.
Законопроектом закрепляется принцип софинансирования процесса расселения «аварийки» с участием федерального бюджета, а также принципы сохранения права собственности на жилье и равнозначности помещений.
Будут сохранены старые и разработаны новые механизмы обмена аварийного жилья на новую квартиру. Например, по решению региона собственник может быть полностью или частично освобожден от уплаты разницы в стоимости жилья. Также продолжит действовать механизм социальной ипотеки для переселенцев из аварийного жилья. Этот инструмент уже применяется в некоторых регионах в рамках действующего механизма переселения граждан из аварийного жилого фонда и хорошо себя зарекомендовал на практике. Он подразумевает выплату жильцу аварийного дома, подлежащего сносу, стоимости старого жилья. Полученная при этом сумма становится первоначальным взносом за новое жилье, приобретаемое по ипотеке. При этом ставка по кредиту субсидируется государством, что позволяет заемщику сэкономить значительные средства.
Еще один возможный инструмент — выплата переселенцу субсидии на приобретение нового жилья.
Оператором программы расселения аварийного жилья является государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонд ЖКХ).
Фонд будет осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств и возвращать деньги в бюджет в тех случаях, когда будут установлены факты их нецелевого использования. В связи с этим сроки работы Фонда ЖКХ будут продлены до 1 января 2026 года. Такое поручение Правительству РФ на прошлой неделе дал Президент РФ Владимир Путин.
«Соответствующий законопроект уже одобрен Правительством РФ», — сообщил советник главы Минстроя России Максим Егоров.
Создание эффективных законодательных условий для реализации национального проекта и его устойчивое финансирование позволит существенно ускорить темпы переселения, а объем расселяемого жилья через шесть лет на треть превысит тот его «метраж», который признается аварийным. По словам Максима Егорова, планируется, что в 2023 году объем расселяемого аварийного жилого фонда на 30% будет превышать объем жилого фонда, признаваемого аварийным. «В среднем у нас планируется признавать аварийными 2 млн кв. метров, и одновременно мы планируем, что в 2024 году будем расселять 2,6-2,8 млн кв. метров», — уточнил Максим Егоров.
Цитата в тему
Министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев:
«Работа Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства будет продлена до 1 января 2026 года. Фонд станет оператором программы по расселению аварийного жилья в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда. Начало работы по новой федеральной программе расселения аварийного жилья запланировано на 2019 год»Источник: https://www.stroygaz.ru/publication/item/mekhanika-pereseleniya/